创建国家卫生城市丨街道、社区、居委会应该这样做

指间流沙

创卫是全民参与的大事，不仅街道和社区要明白自己在创卫工作的位置和工作重点，也要通过一些措施，让居民明白他们自己在创卫中应尽的责任和义务。理解街道和社区的涵义，明确创卫工作要求，至关重要。

01弄懂“我是谁”，理解街道和社区的涵义

街道办事处众多基本职能中有一条是：负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。可以说，街道办事处是城市行政管理体制一个极其重要的基础管理层次，是党和政府联系群众的中间环节。“社区”则由城镇的居民委员会改名而来，是基层居民自治组织，是党和政府传递、落实政策和了解民情的最基层，在行政上接受街道办事处领导，承担着管理、服务、保障、教育、安全稳定等功能。

由此可见，街道和社区是城市行政管理最基层的一级组织，与群众联系最为密切，也是政府职能部门“触手”抵达基层的最后一个环节。

02看清“我在哪里”，找准街道和社区在创卫工作中的位置

在创建国家卫生城市工作中，街道和社区到底处于一个什么样的位置？创卫工作就是一场发动群众打赢城市卫生攻坚战的战役。在这场战役中，街道和社区因其与群众关系的特殊性，成了发动“爱国卫生运动”、发动群众参与创卫、打赢创卫攻坚战的“主力军”。在这场创卫攻坚战中，街道和社区就要广泛开展宣传和健康教育，激发群众养成文明卫生习惯和健康生活方式的热情，最终实现创卫的目标。

03搞明白“我要干什么”，明确街道和社区在创卫工作中的工作重点

在创卫工作中，街道和社区要抓哪些工作，确定哪几个工作重点呢？国家爱卫专家曾说过：“什么时候把群众发动起来了，创卫就成功了。”因此，作为离群众最近的单位，街道和社区创卫的工作重点就是抓好群众的发动。

一是大力开展创卫宣传和健康教育，得到群众认可。街道和社区在创卫宣传和健康教育方面可以大做文章，利用社区的舞蹈队、合唱团编排一些讲卫生讲文明节目，组织书画协会或各类美术培训班在社区内绘画宣传健康教育知识，组织社区医生或护士为社区的老年人进行健康知识讲座……群众在习得更多的健康知识后，自然就会大力支持创卫。

二是有效开展市容环境卫生整治，使群众养成卫生习惯。公共方面，要清除墙面“牛皮癣”，拆除乱搭乱建的附属物，疏通大街小巷的下水道，清理占用公共空地和绿地种植的蔬菜，整理房前屋后堆放的杂物；单位方面，要按照属地管理原则，督促各单位、企业、店铺等开展好自身的卫生工作，同时落实好“门前三包”责任制；私人方面，要组织群众开展“搬家式”的大扫除，消除积存垃圾，进行卫生家庭评比，形成人人讲卫生、人人讲文明的新风气。

三是强力清除病媒生物孳生地，杜绝“四害”孳生。病媒生物俗称“四害”，即“鼠、蚊、蝇、蟑螂”，这四种生物是传播疾病的媒介，对“四害”的防控是保护群众身体健康，控制传染病传播的重要手段。由于“四害”的繁殖具有季节性，因此要想彻底清除“四害”，必须全民动手，开展“搬家式”的大扫除，且长期保持良好的卫生习惯，建立长效的病媒生物防控机制。

四是建立健全长效管理机制，巩固创卫成果。建立有效的卫生评比制度，每个街道和社区都可以开展卫生单位、卫生街道、卫生社区、卫生小区、卫生餐馆、卫生家庭的评比；建立有效的监督机制，发动在家的大爷大妈发挥余热，鼓励他们参与社区管理，对不卫生、不文明行为进行监督；建立长期有效的奖惩制度，对群众的不卫生不文明行为进行约束和批评教育，从而养成良好的卫生习惯和文明行为。

在具体工作中，街道、社区、居委会应：

一、街道、社区、居委会应建立爱国卫生组织，完善爱国卫生工作制度，明确分管领导，落实一名以上专（兼）职工作人员，安排必要的工作经费。

二、要认真履行属地管理职责，将驻区单位、住宅小区、居民住宅卫生工作纳入社区统一管理，定期组织开展环境卫生整治行动和卫生检查评比竞赛活动，做到辖区无杂草，无卫生死角，无暴露性废弃物，树木花草保护良好。

三、要加强辖区环境卫生日常监管，协调环卫机构及时清运生活垃圾，督促环卫队伍做好清扫保洁工作。

四、要主动向上级有关部门汇报，协商解决卫生基础设施建设、小街小巷路面硬化、环卫设施建设、环境绿化美化等问题。

五、要按照上级有关部门要求，组织辖区企事业单位、住宅小区、居民开展病媒生物防制活动，努力减少鼠类、蚊虫、蟑螂、苍蝇等病媒生物侵害。

六、要协同相关单位、物业管理组织，在住宅小区、社区居民集中场所设置健康教育宣传栏，每两月更换一次内容。

七、要结合社区实际，积极组织社区居民开展健身、文化娱乐活动，举办科普知识讲座。

创卫是全民参与的大事，不仅街道和社区要明白自己在创卫工作的位置和工作重点，也要通过一些措施，让居民明白他们自己在创卫中应尽的责任和义务。我们要通过创建，将“要我创”变为“我要创”，将讲卫生讲文明变为居民的自觉行为，最后实现不需创建，也能达到国家卫生城市的标准。

来源：随州疾控  供稿：朱建华