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习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中提出了健康中国战略，要求“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”这是总书记为积极应对人口老龄化问题作出的一个非常重要的部署，我们应该积极贯彻落实。 湖北省随州市 曾都区结合实际，在标准化村卫生室和农村老年人互助照料中心联合建设（简称两室联建），探索了一条“医养结合”工作新路。截止2017年底，全区在已建成的标准化村卫生室旁联建了50个老年人互助照料活动中心。两室运行后取得了合理利用医疗卫生和养老服务两方面资源的效果，实现了农村医疗卫生与养老资源的有效整合，凸现出“1+1>2”的效果，在一定程度上能够让广大老年人老有所养、病有所医，安享晚年生活。 一是要争取政府重视，提供资金保证 2015年1月，随州市政府办印发《关于促进村卫生室、农村老年人互助照料活动中心“两室联建、医养融合”实施意见的通知》（随政办发[2015]5号）后，曾都区非常重视这项工作，区政府主要领导专题进行了研究部署，听取了区卫计局和区民政局等单位的汇报，责成区政府办和区卫计局、区民政局等组成专班进村深入开展宣传、调查，精准确定“两室联建、医养融合”示范点。区政府还将“两室联建、医养融合”工作纳入到2015年为民办十件实事之中，并将配套资金60万元足额纳入到当年区级财政预算，为做好“两室联建、医养融合”工作提供了可靠的资金保证。 二是要深入基层调查，确定建设对象 为了确保将基层组织中积极支持“两室联建、医养融合”工作、又有一定经济基础的村纳入到“两室联建、医养融合”示范点建设范围，顺利完成市政府分配的两室联建任务，专班人员多次深入到各镇（办事处、管委会）计划开展两室联建的村头开展调查，区卫计、民政、镇（办事处、管委会）和村委会四方共同确定建设名单，做到结合实际，有的放矢。有标准化村卫生室无照料中心的，在村卫生室附近或者村卫生室的基础上建设照料中心；有照料中心无标准化村卫生室的，在照料中心附近建设村卫生室；既无标准化村卫生室又无照料中心的，择址新建。同时我们在调查过程中反复向基层干部宣传“两室联建、医养融合”工作的重要性和市区政府出台的优惠政策以及相关部门的资金支持，收到比较好的效果，各镇（办事处、管委会）积极向区政府办汇报联系，争抢两室联建名额，市政府分配的2015年两室联建任务20个很快落实到位。 三是要制定工作方案，确保建设有序 曾都区紧密结合《市人民政府办公室印发关于促进村卫生室、农村老年人互助照料活动中心“两室联建、医养融合”实施意见的通知》(随政办发[2015]5号)精神，结合际制定了《关于做好村卫生室、农村老年人互助照料活动中心“两室联建、医养融合”工作的通知》并以区政府办公室的名义下发，保证了两室联建工作有序开展。 四是要加大领导力度，明确部门职责 为扎实推进“两室联建、医养融合”示范点建设，曾都区政府加大了组织领导力度，一是召开了全区2015年村卫生室标准化建设暨“两室联建、医养融合”工作动员大会，对2015年“两室联建、医养融合”示范点建设进行专题动员部署。并要求各单位必须从践行群众路线的高度出发，主动作为、密切配合，切实做好两室联建工作。二是要求各镇、办事处、管委会成立工作专班，全力推进建设任务落到实处。明确了相关部门职责。三是要求相关部门拿出新举措，形成协调有力的工作新机制：区民政局、区卫计局要对“两室联建”进行科学规划，充分整合资源、增强“两室”活力；区发改局要积极开展项目立项和申报工作；区财政局要加大推进医养融合发展“两室”联建的资金扶持力度；区文体广电局要对“两室”室外场地体育健身器材予以支持；区人社局、区编委办要探索开发启动“两室”以钱养事公益性岗位；区城乡规划建设局、区国土资源局要简化“两室”联建有关手续并给予政策支持。 五是要统一规划建设，确保工程质量 为保证“两室联建、医养融合”示范点建得成，建得好，曾都区在建设过程中坚持做到“五化四统一”，即：统一规划设计、统一建设标准、统一筹资渠道、统一管理模式；选址科学化，根据“两室联建、医养融合”示范点建设原则、标准和要求，结合新农村建设规划，选择人口相对集中、交通便利、场地开阔的地方作为建设地点，遵循因地制宜、方便群众、便于管理、布局合理、着眼长远、从实际出发的原则。设计标准化，按照村卫生室设计图纸和农村老年人互助照料活动中心建设规范，依照“两室”功能定位和室内布局要求，结合实际设计图纸，坚持一张图纸绘到底，一把标尺建到底。建设优质化，对施工材料实行专人专管，实时跟踪项目建设过程。质量监督专班对原材料实行登记制度，杜绝不合格建筑材料进入工地，及时开展工程建设质量验收。施工规范化，各镇、办事处、管委会和施工单位要积极完善、规范建设施工档案，杜绝无资质单位或个人承建、杜绝无施工监理现象。责任终身化，区政府对“两室”联建实行责任追究制，施工单位对“两室”工程质量终身负责。 六是要开通绿色通道，推进签约服务 曾都区各医疗机构积极落实老年医疗服务优待政策，为老年人看病就医开通绿色通道，在挂号、交费、取药、住院等窗口设置有老年人优先标志，为老年人进行诊治、医疗康复、疾病防治创造了一个比较好的环境和条件。各单位还强化门诊导医功能，为老年人提供导医和咨询等服务。曾都医院设立了老年病科，负责对全区老年人提供疾病检查诊断、治疗、用药指导和健康教育等工作。各镇卫生院对本镇的农村福利院实行上门服务，定期不定期地为入住的老年人提供健康体检、建立居民健康档案、开展慢性病随访等国家基本公共卫生服务。同时，各单位全面推进了家庭医生签约服务，推进居家医养结合，为辖区内自愿签约的高龄、重病、失能等居家老年人等人群提供签约服务。
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发表于 2018-1-12 16:36
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