9月3日,有家长举报江西万安宝山乡、涧田乡的小学所配送营养餐大量腐败变质,霉变的酿豆腐、土豆、白菜被送上学生餐桌,多个孩子已因身体不适被送医救治。据家长反映,万安县多所中小学餐饮供应都对外承包给珍百味餐饮。事发后,五丰学校幼儿园有家长提出把孩子接回家吃午饭,遭到老师拒绝。该老师称“要接走就直接退学”。对此,当地政府回应称,目前未出现学生因吃坏营养餐食品而住院的现象,后续情况依调查进展及时公布。(搜狐新闻)
自2011年以来,为了让孩子们能吃上免费午餐,中央财政每年拨款160亿元,按每人每天3元标准予以补助。然而在实际执行中却遇到学校吃回扣、供货商缺斤短两、地方监管失职,甚至“雁过拔毛”等问题。
仅在2012年,在湖南凤凰县支教的大三女生小梁发微博揭露“营养午餐”内幕:“国家拨款3元的营养午餐,到孩子手上,就剩不到2元。据小梁调查、推算,在该县,营养餐“利润率”达50%;超过3万学生享受营养午餐计划,按一年补贴200多天计算,仅“营养午餐”一项利润超600万。而随后媒体上纷纷曝出一些地方的“营养餐腐败”,每一起报道都令人触目惊心。
2012年4月,云南省镇雄县塘房镇顶拉小学部分学生食用营养午餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状,随后,300多名孩子送入镇雄县人民医院进行检查、诊治;广西那坡县有学校将营养餐补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”,供货商可从3元补助中赚取1元;云南曲靖有的学校直接将2元钱补助发给学生,但剩下的1元钱去哪儿了,学校也不甚了了……
而今年,同样还是江西,前不久在江西吉安遂川县禾源中心小学的学生家长向媒体投诉称,在当天中午学校的营养餐中,发现肉类食品变质,且有大量活蛆蠕动。家长在微信群中反映此事,反被老师解散了群,原本6月1日举行的“六一”汇演也被取消。在家长提供的微信群中也看到,无论是五年级还是二年级的家长群,只要谈论“营养餐有虫”内容,都无一例外的被老师解散了群。
而涉及到本次事件,有家长在微信群里说“这个营养餐项目合同期两年,合同金额6400万。包揽了万安县所有九年义务教育学校的食材配送。”如果一个县有超过3万名学生享受营养改善计划,如果一顿营养午餐能从每个学生身上赚到一元的“利润”,按一年补贴200天计算,仅提供营养午餐这一项的“利润”就高达600万元。如此丰厚的利润,正是导致不少地区的营养午餐标准“缩水”和变质的重要原因。
“免费午餐”作为政府行为为什么频频出现问题,根本原因就是各种监督没有跟上。以前在民间慈善的体系中,大家都是盯着校方的食品安全和资金安全两个方面,但是现在作为政府行为后,这个关系就转变了,地方主管部门以及校方成了资金和营养餐的给予者。在这过程中,全部资金是否都用在了学校的营养餐中,是否出现成本吞噬餐费就不得而知。这样如何保证学生能吃到放心的营养餐。
这就需要一个公平透明的制度来保障,当地主管部门和学校应该公布账目接受社会的广泛监督,不能让学校的营养餐成为一个走过场的形象工程,也不能让它成为某些人眼里的商机,这需要当地政府部门和学校将其当做事业来做。对于营养餐资金,建立定期审计,完善信息公开制度等等。一套行之有效的学生营养餐日常监管机制,是让学生吃饱吃好,防范渎职贪腐的根本之策。
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