随州市房地产市场调控会商工作实施方案

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按照《住房城乡建设部、国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（建房〔2017〕80号）、《住房城乡建设部、人民银行、银监会规范购房融资和加强反洗钱工作的通知》（建房〔2017〕215号）和《2018年市政府工作报告》精神，结合随州市房地产市场实际，因城施策，制定《随州市房地产市场调控会商制度工作实施方案》。

一、工作思路与目标

（一）工作思路

依照省级房地产市场调控会商领导小组的总体部署，牢固树立稳控房地产市场观念，以最大限度地保证房地产市场健康平稳发展为根本宗旨；以推进我市房地产市场调控水平全面提升为根本目标。通过建立房地产市场调控会商制度，提高会商意见的规范化、标准化，强化会商过程结果，构建更加完善的会商体系。以最大限度地满足房地产市场发展需求为目标，适时调整调控政策，加强会商过程的监督管理和会商效果，突出省级会商制度的指导作用。

（二）工作目标

通过建立市级房地产市场调控会商制度，加强组织领导，明确工作思路，合理调整会商调控目标，互通共享全市房地产市场交易、供地、金融等信息和政策，加强各部门政策的协同性，优化房地产市场供给结构，规范市场秩序，切实做好住房、用地供应及金融管理和调控工作，促进房地产市场健康稳定发展。

二、组织领导

（一）建立会商工作小组。成立市级房地产市场调控会商工作小组（会商领导小组成员名单附后），住建、国土、人行多部门联运，能力协作，形成合力，建立健全相应工作机制，明确目标责任和工作重点，确保各项工作落到实处。

（二）明确责任分工。各部门主动与有关部门沟通衔接、逐项明确工作目标，落实负责主体，各部门要结合自身职能、各司其职、各负其责，加强服务，确保各项工作有序推进。

（三）建立工作报告制度。各成员单位要及时对工作任务实施情况进行总结，分析工作中出现的新情况、新问题、提出解决办法和措施，按省级会商领导小组要求每季度将调控情况以书面形式提交省级会商领导小组成员单位。

二、方案内容

（一）加强组织领导。每月15日前，互通共享全市房地产市场交易、供地、金融等信息和政策。认真落实省级会商领导小组议定的事项，每季度结束后的第一个月7日前，向省级会商领导小组成员单位报送本地房地产市场调控情况；及时向省级会商领导小组成员单位报送房地产市场调控政策调整情况。

（二）加强市场研判。每季度定期召开房地产市场调控领导小组会议，加强对全市房地产市场交易、供地、金融等信息的监测和共享，共同研判会商房地产市场形势。主要包括：全市商品住房销售面积、销售均价、库存面积及消化周期等信息；房地产开发用地出让宗地数、宗地面积、出让价款、规划建筑面积等信息；房地产开发贷款、个人购房贷款、新增贷款余额等信息。

（三）加强政策研究。根据省级会商领导小组会商研究的全省房地产市场调控政策，结合我市房地产市场变化，适时调整完善调控政策，加强区域间各部门协作。根据全市商品住房库存消化周期，强化住宅用地供应“五类”调控目标管理；根据房价控制目标，限定区域最高房价，引导企业理性竞买土地；合理控制住宅用地出让均价同比增幅和商品住房销售均价同比增幅的平衡；根据房价上涨幅度，及时调整商业性个人住房贷款最低首付比例等。

（四）加强风险防控。在预售许可、土地竞买、购房融资等方面加强联合监管，形成监管合力，开展房地产市场专项整治行动，定期对房地产市场进行巡查，依法严厉查处捂盘惜售、哄抬房价、期房炒作、虚假宣传、价格欺诈、不按规定明码标价、违规开展购房融资等行为，坚决“发现一批、查处一批、曝光一批”，对违法违规行为，做到发现率100%，立案查处率100%，结案率90%。对具备商品房预售条件，经督办仍拖延上市、变相捂盘的项目，暂停其土地竞买资格；对提供“首付贷”等违规融资的房地产企业列入违法失信企业名单，取消网签资格；建立购地资金审查制度，经审查资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一定时间内禁止参加土地招拍挂；加强个人住房贷款业务审贷管理，严禁个人综合消费贷款等资金挪用于购房等。

附件：市级房地产市场调控会商领导小组名单

市级房地产市场调控会商领导小组名单

组  长：熊忠海 市住房和城乡建设委员会主任

    周元华  市国土资源局局长

    刘光海 市城乡规划局局长

    费巧云 市物价局局长

    尹  峰 人民银行随州市中心支行行长

副组长：李艾武 市住房和城乡建设委员会副主任 市房产局局长

    张玉明 市国土资源局副局长

    张忠伟 市城乡规划局总规划师

    程仁忠 市物价局调研员

    程  刚 人民银行随州市中心支行副行长

    熊素君 市房产局副局长

成  员：康  辉 市住房和城乡建设委员会建管科科长

    解玉婷 市国土资源局土地利用科科长

    汪  群 市城乡规划局规划与设计科科长

    周加付 市物价局工服科科长

    陈  武 市房产局业务科负责人

    阙  波 人民银行随州市中心支行货币信贷管理科科长

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