慈善与公益的区别

随州梦

慈善和公益的区别（概念)

历经数十载的反复酝酿与修订，被喻为“开门法”的《慈善法》于2016年3月召开的第十二届全国人民代表大会第四次会议以高票表决通过。慈善和公益这两个词再次引起人们关注。

关于慈善的概念，古已有之。据《周礼·地官》记载，周王在中央行政官职中，设立地官司徒，助其教化国民，安定天下。有现代民政部部长部分职能的司徒，为做好民政工作要采取六项措施“以保息六养万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振(赈)穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富”。所谓“慈幼”、“养老”、“振穷”、“恤贫”、“宽疾”、“安富”，用现代话来说，就是关爱儿童、老有所养、救济穷困、抚恤贫苦、优待残疾、安抚富人，这些正是现代慈善概念中的具体内容。慈善的本质是社会个体因共同的价值观和共同的使命感召在一起，以扶助社会弱势群体以及社会问题的受害者摆脱困境走向独立为目标的利他行为。

公益是指有关社会公众的福祉和利益。“公益”为后起词，五四运动后方才出现，其意是“公共利益”，“公益”是它的缩写。其本质是社会个体自愿以组织或个人的形式参与公众化、根源性的社会问题，一般是非政府的、不把利润最大化当作首要目标，以维护多数人的共同利益为宗旨的行动。比如环境保护、生物多样性保护、各种政策倡导、立法推进、文化艺术科学事业发展等。公益的行动主体可以是个人，也可以是组织，有时政府和企业也会参与进来。公益的受益方通常不是特定的个体，所有社会成员都可能从中获益。比如环保工作改善空气、水源质量，无论富人、穷人、动物、植物都会因此受益。

而当慈善主体从关注个体利益转向关注群体利益时，主体行为就会从慈善上升为公益。比如资助贫困学生，帮助学生个体完成学业是慈善，但若着手改善当地的产业结构，增加就业机会，带动当地人脱贫致富，或者推动教育资源的重新配置，促进教育权利的公平享有，就上升为公益。无偿帮助一个人戒烟是慈善，但通过政策立法、社会监督推动公共场所禁烟则是公益。给一个老人让座是慈善，呼吁全社会关爱老人等群体，为有需要的人士让座则是公益。一个人捐100元给一个求助者是慈善，呼吁大家积极参与慈善捐助，营造人人互助社会氛围，推动社会观念的改变及法律政策的改进(比如规范捐赠行为，实现公开透明，保护捐赠人与受助者的隐私等)则是公益。

小编私认为，公益是公益，慈善是慈善，但是二者有不可完全分离，相互依存，共同促进。